紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作職能,決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)必須帶頭抓好自身黨的建設(shè)。機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。加強機關(guān)黨建工作是保持機關(guān)黨的先進性和純潔性的迫切需要,是完成中心任務(wù)的重要保障,是促進黨員干部健康成長的重要路徑,是貫徹從嚴治黨要求的重要環(huán)節(jié)。遵循機關(guān)黨建工作的普遍規(guī)律,現(xiàn)結(jié)合成都市紀委監(jiān)察局實際,淺談對抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)黨建工作的思考。
一、準確把握機關(guān)黨建工作的三個定位
機關(guān)黨建工作的方向引領(lǐng)和主旨定位是什么,為什么抓、圍繞什么抓,這是抓好機關(guān)黨建工作的首要問題。
(一)圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性抓黨建。習近平總書記指出,從嚴治黨的一切努力都要“集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來”。為此,一要強化黨的意識。增強機關(guān)黨員干部在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨的意識,堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。二要強化宗旨意識。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部強化公仆心,在為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題上始終保持清醒頭腦,公正不阿、秉公執(zhí)紀,結(jié)合工作實際密切聯(lián)系群眾、維護群眾利益。三要強化紀律意識。通過加強監(jiān)督管理和教育引導(dǎo),促進黨員干部按照《黨章》的規(guī)定和要求“自檢自嚴”,嚴格遵守各項法規(guī)紀律,尤其是把遵守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。
(二)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍“兩大任務(wù)”抓黨建。服務(wù)中心是貫穿機關(guān)黨建工作始終的主題核心;建設(shè)隊伍是服務(wù)中心的途徑和保障。為此,一要切實謀劃。自覺把機關(guān)黨建工作放在委局工作大局中去布局和把握,根據(jù)中心工作的目標要求,明確黨建工作的任務(wù)、考核等,與中心工作同向、合拍。二要加強服務(wù)。切實做到中心工作開展、推進到哪里,黨務(wù)服務(wù)就參與、跟進到哪里;服務(wù)于解決難點和問題,推進中心工作落實完成。三要打牢基礎(chǔ)。從加強黨員隊伍教育管理入手,重點加強委局機關(guān)各支部和黨員干部的思想、作風、能力建設(shè),通過提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,打牢推進中心工作的隊伍基礎(chǔ)。
(三)圍繞凝心聚力抓黨建。機關(guān)黨建工作說到底是做人的工作,創(chuàng)造心齊氣順、風清氣正、健康向上、充滿活力的干事創(chuàng)業(yè)和成長進步環(huán)境。為此,一要關(guān)心黨員干部的成長進步。順應(yīng)黨員干部尤其是青年黨員干部積極要求進步的愿望,注重在微觀上做實做細工作。盡可能為黨員干部創(chuàng)造學習鍛煉和展示才能的機會,增強綜合素質(zhì)、促進全面發(fā)展。二要建立健全人文關(guān)懷機制。要注意收集黨員干部的意愿和利益訴求,幫助機關(guān)黨員干部解決各種后顧之憂。讓每個黨員都能感受到來自黨組織的關(guān)心、愛護與溫暖,以黨內(nèi)和諧促進機關(guān)和諧。三要堅持黨員的主體地位。堅持權(quán)利、義務(wù)對等的原則,既強調(diào)機關(guān)黨員干部切實履行義務(wù),又注重維護黨員干部的權(quán)利,把黨章規(guī)定的黨員權(quán)利實現(xiàn)好、維護好。
二、重點著力機關(guān)黨建工作的三個抓手
明確黨建工作的具體任務(wù)和措施載體,解決抓什么、怎么抓的問題,直接決定著機關(guān)黨建工作能否抓實抓好。
(一)著力抓好思想建設(shè)。按照習近平總書記“堅持思想建黨”的要求,圍繞促進黨員干部增強黨的意識,以及為開展反腐倡廉業(yè)務(wù)工作提供認知支撐,抓好機關(guān)思想建設(shè)。一要做到教育內(nèi)容的系統(tǒng)性。要抓好政治理論和業(yè)務(wù)學習,重點組織機關(guān)黨員干部系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論體系,還要采取走出去、請進來的辦法,加強黨性修養(yǎng)、黨紀國法、從業(yè)道德、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉政警示等教育。二要做到教育形式的有效性。既集中組織教育,又倡導(dǎo)自我教育;既運用傳統(tǒng)教育手段,又運用現(xiàn)代信息手段;既解決思想問題,又解決實際問題。三要做到教育方式的親和性。要加強談心交心,做好耐心細致的思想政治工作,發(fā)現(xiàn)黨員干部思想認識上存在的突出問題,及時妥善地進行化解,并積極探索其他好的方式方法。
(二)著力抓好作風建設(shè)。圍繞不斷密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、樹立紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部的良好形象、提升履職效能,常抓、細抓,把作風建設(shè)不斷引向深入。一要做實工作載體。按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署,認真抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴三實”專題教育活動,持續(xù)反對“四風”、不斷改進作風。同時,繼續(xù)組織開展“紀委書記下基層”“走基層”“雙報到”“雙聯(lián)”等活動。二要加強日常監(jiān)督。采取定期不定期開展委局機關(guān)辦公情況日常檢查、突出問題專項檢查等方式,及早發(fā)現(xiàn)和防范苗頭性、傾向性問題并及時提醒糾正、批評教育;對機關(guān)存在的違紀問題,發(fā)現(xiàn)一起依紀依法堅決查處一起。三要運用典型引導(dǎo)。要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘委局機關(guān)各部門及黨員干部日常工作中的閃光點,積極樹立身邊的典型,凝聚和傳遞團結(jié)和諧、健康陽光、士氣高昂、心齊勁足的正能量。對反面典型,及時公示曝光和嚴肅查處。
(三)著力抓好文化建設(shè)。圍繞用良好的機關(guān)文化環(huán)境熏陶黨員干部,豐富黨員干部文體生活,增進黨員干部之間日常交流,大力建設(shè)生動多彩、催人奮進的機關(guān)文化。一方面,要以創(chuàng)建省級最佳文明單位為契機,打造機關(guān)文化品牌。當前,要按照創(chuàng)建標準要求,精心打造集榮譽展示、圖書閱覽和談心交流功能為一體的多功能廳,通過展示榮譽、加強交流,凝聚、增強黨員干部對委局機關(guān)的歸宿感和自豪感。要精心籌劃和打造出一系列機關(guān)文化品牌,塑造機關(guān)干部履職的使命感、付出的價值感、提升的滿足感、發(fā)展的成就感。另一方面,以領(lǐng)導(dǎo)開展工會活動為動力,營造健康向上氛圍。工會活動是加強委局機關(guān)和各支部團隊建設(shè)、培養(yǎng)團隊精神的重要載體。要大力組織開展豐富多彩的文化體育活動,促進黨員干部身心健康和相互交流,提高機關(guān)凝聚力和向心力。
三、不斷夯實機關(guān)黨建工作的三個保障
要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、銳意創(chuàng)新,為機關(guān)黨建工作有力有序有效開展提供強有力的基礎(chǔ)保障和支撐條件。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。形成市紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),機關(guān)支部積極發(fā)揮主體作用,一級抓一級、一級帶一級,級級有任務(wù)、人人有責任的齊抓共管的機關(guān)黨建工作格局,不斷增強合力。首先,市紀委常委會一如既往地高度重視機關(guān)黨建工作,委局領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好和參與機關(guān)黨的建設(shè),及時研究解決機關(guān)黨建工作中遇到的實際問題。其次,充分發(fā)揮機關(guān)黨委的政治、組織、服務(wù)優(yōu)勢和引導(dǎo)、宣傳、帶動作用,團結(jié)機關(guān)各支部和全體黨員干部的力量,齊心協(xié)力做好機關(guān)黨建工作。同時,進一步發(fā)揮好機關(guān)黨委委員的作用,充分發(fā)揮機關(guān)紀委的作用。再次,不斷加強機關(guān)支部建設(shè)。建立健全委局機關(guān)支部書記黨建工作責任制,促進切實履行“一崗雙責”和黨建工作“第一責任人”職責。重點要履行好教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理責任,對存在的問題必須動真碰硬、敢抓善管、嚴抓嚴管,依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。提高黨建工作在委局目標考核中的權(quán)重,確保與黨建工作的重要性和綜合性相匹配。
(二)注重統(tǒng)籌兼顧。助推業(yè)務(wù)工作是當今機關(guān)黨建工作實現(xiàn)自身價值的主要依托。為此,一要堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作并重的原則。樹立“以黨建抓業(yè)務(wù),以業(yè)務(wù)促黨建”的思想,堅決糾正把機關(guān)黨建工作看成是業(yè)務(wù)工作附屬品、可有可無的錯誤認識。二要樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作融匯的觀念。布置黨建工作任務(wù)時,做到自覺把機關(guān)黨建工作融匯于業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),滲透于業(yè)務(wù)工作的各個方面,使黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相融互動。三要找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的點位。把握好著力點,通過發(fā)揮機關(guān)黨組織的教育、管理與監(jiān)督職能,發(fā)揮動員、協(xié)調(diào)和組織黨員干部的功能,推動業(yè)務(wù)工作順利開展;找準切入點,尤其要針對業(yè)務(wù)工作推進中的難點問題、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。
(三)銳意務(wù)實創(chuàng)新。機關(guān)黨建工作要破除因循守舊的思維定勢,為機關(guān)黨的建設(shè)不斷深化發(fā)展提供源源不斷的強勁動力。一要創(chuàng)新黨建工作機制。重點是強化學習教育機制,使機關(guān)黨員的學習在次數(shù)、時間等方面進一步得到保證;完善黨建目標績效考核機制,結(jié)合實際細化落實;強化督促檢查機制,將定期督查與不定期督查相結(jié)合,抽查與全面檢查相結(jié)合,專項督查與重點督查相結(jié)合,切實改變對黨建工作應(yīng)付了事的個別現(xiàn)象。二要創(chuàng)新黨建工作手段。積極推行“電子黨務(wù)”,運用電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù),推進機關(guān)黨的思想、作風、能力、文化和廉政風險防控建設(shè),以信息化水平的提高,促進黨建工作質(zhì)量和效率的提升。三要創(chuàng)新黨建工作載體。樹立品牌意識,推動黨建工作項目化,在機關(guān)思想、作風和文化建設(shè)等方面力爭多出精品和亮點。增強機關(guān)黨建工作的吸引力,提高機關(guān)黨員干部參與、發(fā)展機關(guān)黨的建設(shè)的積極性和實效性。